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各區(qū)縣公安分局、商務委、工商分局及有關商業(yè)單位：
現(xiàn)將《北京市金銀珠寶經(jīng)營場所治安保衛(wèi)工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請你們按照工作規(guī)范要求，落實相關工作。
北京市公安局
北京市商務委員會
北京市工商行政管理局
二〇一二年十月八日
北京市金銀珠寶經(jīng)營場所治安保衛(wèi)工作規(guī)范
第一條 為規(guī)范和加強本市金銀珠寶經(jīng)營場所內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱金銀珠寶是指黃金、鉑金、鉆石、白銀、翡翠等貴重物品為原料的首飾、擺件及其他小件貴重商品。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營金銀珠寶的專營店(指經(jīng)營金銀珠寶的獨立門店)和金銀珠寶專柜(指在商場、商城、超市內(nèi)等單位內(nèi)用于經(jīng)營金銀珠寶的區(qū)域)等金銀珠寶經(jīng)營場所，均適用本規(guī)范。
第四條 金銀珠寶經(jīng)營場所內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，堅持“誰經(jīng)營，誰負責”的原則。
第五條 經(jīng)營金銀珠寶的專營店和提供金銀珠寶專柜經(jīng)營場所的單位主要負責人為治安保衛(wèi)工作第一責任人，對金銀珠寶經(jīng)營場所治安保衛(wèi)工作負責。
第六條 經(jīng)營金銀珠寶專柜主要責任人具體負責經(jīng)營區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，應當落實金銀珠寶經(jīng)營場所治安保衛(wèi)制度和治安防范措施。
第七條 金銀珠寶經(jīng)營場所應當加強對從業(yè)人員的管理和培訓，并向公安主責部門上報從業(yè)人員基礎信息。
第八條 金銀珠寶經(jīng)營場所應建立內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檔案，制定處置突發(fā)事件預案并組織演練。
第九條 金銀珠寶經(jīng)營場所制定的治安保衛(wèi)工作制度應當包括下列內(nèi)容：
(一)值守、巡護制度。商場、超市等單位應安排保衛(wèi)(保安)人員對金銀珠寶經(jīng)營專柜區(qū)域進行值守、巡護，值守、巡護人員應隨身佩戴防衛(wèi)器械。經(jīng)營金銀珠寶的專營店要設置兼職保衛(wèi)人員，加強經(jīng)營區(qū)域的巡護防范。
(二)經(jīng)營場所的安全管理制度。金銀珠寶經(jīng)營場所應禁止非從業(yè)人員進入營業(yè)柜臺內(nèi)部。
(三)商品管理制度。經(jīng)營場所的每位營業(yè)員接待一檔顧客，只能同時出示不超過2件商品，出示商品價值較高時，應有其它營業(yè)員或安保力量從旁協(xié)助照看;商品柜臺平時應關閉上鎖，并保管好鑰匙;非營業(yè)時間應將金銀珠寶等貴重商品存放至專用庫房，無專用庫房的應存放至保險柜(箱)，體積較大或不易移動的商品應采取有效的防護措施。
(四)防范設施管理制度。明確專人負責技防、物防設施的管理、使用和維護，嚴格遵守安全保密規(guī)定，確保設施正常運行。
(五)發(fā)生治安案件、刑事案件報告制度。
(六)其他有關的治安保衛(wèi)制度。
第十條 金銀珠寶經(jīng)營場所應采取以下實體防護措施：
(一)金銀珠寶展示柜臺應當使用符合標準的防砸復合玻璃、經(jīng)國家權威機構認證許可的防爆玻璃或在柜臺玻璃上粘貼防爆膜，玻璃接縫處內(nèi)外應使用不易被割開的材料密封或安裝金屬包角加固。
(二)金銀珠寶經(jīng)營場所應使用符合安全防范標準的專用庫房或符合國家標準的保險柜(箱)，保險柜(箱)應采用有效措施，避免被隨意搬移。
(三)金銀珠寶專營店與外界相通的出入口應安裝金屬卷簾門或防盜安全門，防盜安全門安全防護要求應不低于GB17565中乙級標準的要求。
(四)金銀珠寶專營店對外聯(lián)通的窗戶應安裝金屬防護欄等防護措施;安裝金屬防護欄的，防護欄結構應為整體焊接并牢固固定于墻體，內(nèi)穿鋼筋直徑不小于14毫米、間距不大于140毫米，防護欄高度超過400毫米的應用鋼質(zhì)橫梁加固。
第十一條 金銀珠寶經(jīng)營場所應設置必要的技術防范設施并符合以下要求：
(一)金銀珠寶經(jīng)營場所應安裝視頻監(jiān)控裝置。經(jīng)營金銀珠寶專柜應在營業(yè)柜臺區(qū)域安裝視頻監(jiān)控裝置，并與商場、超市等提供經(jīng)營場所的單位中控室連接;金銀珠寶專營店在營業(yè)柜臺區(qū)域、收款處、主要通道等部位安裝視頻監(jiān)控裝置，達到全覆蓋、無盲區(qū)的要求。金銀珠寶專營店與外界相通的出入口宜安裝固定焦距、方向的攝像機，圖像應能夠清晰分辨人員、物品的外表特征。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應當采用數(shù)字硬盤錄像機等作為圖像記錄設備，進行24小時圖像記錄，保存時間應不少于30天;系統(tǒng)應具有時間、日期的顯示、記錄和調(diào)整功能，時間應保持與標準時間同步。
(二)金銀珠寶經(jīng)營場所應安裝緊急報警裝置。各經(jīng)營金銀珠寶專柜應在營業(yè)柜臺內(nèi)安裝與商場、超市等提供經(jīng)營場所的單位中控室連接的緊急報警裝置;金銀珠寶專營店根據(jù)柜臺數(shù)量與收款處、專用庫房分布等情況，安裝與屬地公安派出所聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置;緊急報警裝置應安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應設置為不可撤防模式，有防誤觸發(fā)措施;當被觸發(fā)報警后應能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖，復位應采用人工操作方式;采用公共電話網(wǎng)傳輸報警響應信號的，不應在通訊線路上掛接其他通信設施。
(三)金銀珠寶經(jīng)營場所應安裝入侵報警裝置。對非營業(yè)時間出入經(jīng)營場所及專用庫房等重要部位的行為進行全方位探測報警;入侵探測器應按規(guī)定和需求與公安機關、治安防范組織聯(lián)網(wǎng)或與監(jiān)控室相聯(lián)。
技防建設所涉及的技術系統(tǒng)配置，應采用與經(jīng)營場所環(huán)境相適應的成熟、可靠的技術和設備，選用的產(chǎn)品應符合國家相關標準，并經(jīng)檢驗或認證合格;技術防范設施的勘察設計、方案論證、安裝施工、竣工驗收等應當符合相關法規(guī)、標準、規(guī)范。
第十二條 金銀珠寶經(jīng)營場所要落實本規(guī)范規(guī)定的安全防范措施，加強日常落實情況的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
第十三條 公安機關按照單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作分級管轄，依法對金銀珠寶經(jīng)營場所貫徹執(zhí)行國家和本市有關治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)范情況進行監(jiān)督、檢查、指導。組織金銀珠寶經(jīng)營場所的治安保衛(wèi)人員培訓工作。
對違反本規(guī)范規(guī)定的違法行為，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法予以處罰。
第十四條 公安機關與工商行政管理部門加強溝通配合，對發(fā)現(xiàn)的違反工商法律法規(guī)的經(jīng)營行為及時協(xié)調(diào)，依法進行查處。
第十五條 市商務委員會負責指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督、檢查貫徹有關安全法律法規(guī)的情況，配合有關部門對違反有關安全法律法規(guī)的行為進行查處。
第十六條 本規(guī)范自2012年12月1日起施行。
